論馬邊城市建設彰顯民族特色的現狀與對策

城市文化是城市可持續發展的重要力量，是城市的軟實力。具有地方特色的城市文化逐漸成為當今世界城市發展的核心競爭力。馬邊彝族自治縣作為少數民族偏遠地區，在十二五期間，城市建設獲得了史無前例的發展成就，但是也要認識到重商業開發輕文化建設、漠視地方歷史文化、城市建設彰顯民族特色不夠、優秀民族文化得不到傳承與創新等問題還很突出。彰顯民族特色的城市建設，關係到馬邊未來的發展質量和軟實力構建，是十三五推進新型城鎮化建設需要解決的重要問題。

一、馬邊城市建設的現狀

近年來，馬邊緊緊圍繞建設“生態安全保障區、生態城市和山水彝鄉”目標，堅持按照“高起點規劃、多渠道籌資、高標準建設、精細化管理”的城市建設指導原則，着力打造民族、生態與現代相結合的山水園林式精品縣城。十二五期間，馬邊縣委縣政府投入資金13億元，全方位推進城市建設，取得了矚目的成績。

（一）高起點規劃，突出城市特色。

堅持規劃先行，做到科學性、前瞻性和權威性，充分發揮規劃的引領作用。一是完成對《馬邊彝族自治縣總體規劃（2011-2030）》修編工作，縣城規劃區範圍由9.3平方公里增至18平方公里。2015年2月《總規》修編成果通過省政府審批實施，為城市發展提供科學指導依據。《總規》修編按照省、市推進新型工業化、新型城鎮化最新要求，體現生態、民族、和諧的馬邊特色城市理念。二是編制《馬邊彝族自治縣控制性詳細規劃》。按照科學劃分地塊，嚴格規範指標的原則，完成對6.7平方公里建設範圍編制控制性詳細規劃；按照凸顯民族特色，融合傳統和現代文化，完成城市設計和縣城文化風貌提升總體設計。三是編制專項規劃。完成對西街特色商業街區、農科所片區、紅旗新區修建性詳規，努力打造“家在花園中，城在森林裏，水在城中繞”的園林式縣城格局；完成綠地系統規劃編制，構建大綠化體系，使園林綠化向多元化發展，形成“一河七溪，一城十景”的景觀系統，在景觀節點中融入彝族特色；完成對縣域二點三線即：蘇壩古場鎮節點、沐馬縣界景觀節點；雷打石—紅牌坊大橋沿線、天宮廟—蘇壩場鎮沿線、聯合村—老河壩沿線進行風貌塑造規劃，風貌塑造規劃將融合馬邊彝漢文化、本土風情和地域特色。四是完成《縣域新村建設總體規劃》和20個鄉鎮規劃，逐步做到城鄉規劃全覆蓋，科學指導城鄉一體化發展。

（二）全方位統籌，推進城市建設

按照“開發建設新區，引導改造舊城”的思路，穩步推進城市建設，煥發城市活力。大力推進舊城棚户區改造，目前建成世紀家園4、5號樓、鄢家巷安置房，紅旗返遷房主體施工已完成，釀造廠片區棚户區改造年初已動工；完善住房保障體系，建成西城廉租房和鄢家溝公租房，鄉鎮教師週轉房和公租房也穩步推進；新城建設已初具規模，向東已形成時代東光、濱河帝景、東光花苑等商業、住宅、休閒、娛樂為一體的商住小區，向西建成新門診、住院大樓、福利院中心和保障性住房小區等醫療保障中心，向南推進光明新區建設，建成通訊、服務、辦公、學校為一體的服務性小區。城市空間不斷拓展，教育、醫療、通訊、交通等公共服務設施不斷完善。

（三）高品質打造，完善城市功能

以功能性、景觀性、文化性和民族性相統一為原則，加強城市基礎設施建設，提升城市綜合服務功能。實施河堤綠化工程，建成紅旗和光明濱河景觀工程，大力推進北門入城通道項目，獨具民族特色的邊河沿岸綠色景觀走廊已初具雛形；完善生態休閒空間，建成炮台山慢行系統和馬邊彝鄉文化人行景觀廊橋，完成法治廣場、彝漢結盟廣場建設，富有彝族風情的城市休閒空間不斷拓寬；推進城市供水保障和污水處理系統建設，建成二水廠和縣城污水處理廠，以創衞為契機，大力實施水源地保護工程，城區污水支管工程，確保城市用水安全。

二、馬邊城市建設在民族特色方面的不足

馬邊的城市建設在取得巨大成績的同時，也存在着不足，主要表現在民族特色不明顯，缺乏民族文化與城市建設的深度融合。

（一）彝族特色不明顯

馬邊地處小涼山地區，是一個以彝漢為主體、多民族聚居的城市，居住着彝、漢、苗等20多個民族，彝族是世代居住在此的土著民族，總人口102365人，佔馬邊總人口47.51%。作為多民族共居的邊城，馬邊文化底藴豐厚，作為彝族自治縣，馬邊應該是彝族文化的聚集區和展示地，馬邊的城市建設和景觀設計、文化開發也要重點考慮彝族元素的運用。彝族紅黃黑三色、彝文、彝族神話、傳説雕像等彝族元素，被運用在市政基礎設施、景觀帶中，很好地體現了彝族文化，但是由於這些典型民族元素、象徵符號在城市標誌性建築物、城市主幹道上運用還不夠多，沒有形成整體規劃、彙集體現，民族特色表現零碎化，缺乏流暢性。此外，民族特色在城市建設中手法表現單一，錯誤的將彝族三色理解為彝族文化的全部，以為在建築物上運用三色就是體現彝族文化，沒能將彝族文化深度融入城市軟、硬建設中。

（二）歷史文化底藴體現不足

馬邊在秦以前屬於蜀國，一直是川西南彝族聚居地，有鮮明的小涼山彝族文化特色，有許多物質和非物質文化遺產、文化古蹟與名人典故，歷史文化沉澱深厚。馬邊城市建設缺乏歷史文化底藴，首先是先民創造的輝煌文化體現不足，漫長的歷史長河中，馬邊先民創造了輝煌的歷史，如畢摩文化、祭祀文化、生產勞動文化等，有民間傳説、天文曆法、圖騰信仰等，這些元素應該成為馬邊城市文化符號中的重要組成部分，融合在城市建設中，體現獨特的民族文化環境。其次，文物保護力度不夠大，沒有著名歷史事件、歷史名人紀念館，歷史文化景觀數量不多，現存古蹟保護困難，這些都使得馬邊城市人文歷史氛圍不濃厚。

（三）專業技術人才稀缺

馬邊地處小涼山腹部，交通閉塞，醫療教育水平落後，難以留住優秀的專業技術人才幹事創業，馬邊城建部門長期以來缺乏懂彝族文化的專業技術人才，在城市建設中缺乏民族特色這方面的聲音，導致城市建設與外面縣城一樣千篇一律，城市形象雷同，沒有充分體現馬邊地方文化特性，地方文化名片打造不夠。

三、馬邊城市建設彰顯民族特色的對策

馬邊的城市建設，應該是園林城市與彝族文化結合，現代文化貫穿在內，在城市建築與景觀設計中體現馬邊幾千年歷史與文化內涵。

（一）深入挖掘歷史文化，建設獨具民族風俗的現代小鎮

深入挖掘各民族歷史文化符號，建設具有民族特色的現代風情小鎮，目前馬邊有煙峯彝族風情小鎮、民主瑪瑙苗寨，很好的體現了民族特色。結合十三五脱貧攻堅，全力打造標誌性民族特色小鎮，在提升文化品位上下功夫，做足、做好彝族特色這篇文章，着力打造馬邊文化名片，把民族文化元素融入城市建設規劃，逐步形成特色鮮明、內涵豐富、功能完備的文化基礎設施體系。

（二）積極提煉地域文化，設置獨具民族風格的城市標識

城市標識系統是指在城市中能明確表示內容、位置、方向、原則等功能的，以文字、圖形、符號的形式構成的視覺圖像系統的設置。包括城市標誌、城市雕像、道路指示牌、街道地面、花壇等多種公共設施的造型、色彩、建築物外立面裝飾設計等內容，它是城市文化與內涵的載體，是體現城市文化與地獄特色最直接的方式。特色、是一座城市個性的顯現，特色、是城市的靈魂，有力靈魂的城市才能有魅力。馬邊城市建設，應更加積極主動深入挖掘地域風貌與人文特色，以彝族文化為中心，從多姿多彩的城市文化中提煉富有地域特色的色彩、圖案、造型元素，打造既體現“彝族邊城”形象，又體現時尚、現代、開放氣質的馬邊城市標識系統，廣泛應用在標誌性建築物及公園、廣場、各類城市小景觀、街道地磚、花壇、公交車站、交通指示牌等公共設施上，突出地域性、民族性，讓來訪者留下深刻印象。

（三）大力引進專業人才，推進獨具民族風情的城市建設

深入實施人力資源密集型戰略，進一步加強高層次人才隊伍建設，大力引進城建類人才，尤其是懂彝族文化的專業技術人才。優化人才落地環境，給予住房、教育等政策優惠，築巢引鳳，從根本上解決城市建設民族特色不夠的問題。在十三五城市建設期間，發揮專業技術人才優勢，深入挖掘馬邊優秀民族文化特色，推進獨具民族風情的山水彝鄉建設。